一、全省粮食供需平衡有余。全年粮食供需呈“一减四增”态势，即：粮食产量减少，省外购进增加，销往省外增加,粮食消费增加,年末社会粮食库存增加。2005年我省粮食总产量2605万吨（统计局数据），同比减少138万吨；粮食商品率50.2%，同比增加5.9%；省内粮食总消费量1943万吨，同比增加31万吨；当年粮食产大于需662万吨。省外购进粮食249万吨，同比增加108万吨；销往省外粮食684万吨，同比增加84万吨；年末全社会粮食总库存*万吨，同比增加125万吨。

    二、国有粮食企业继续发挥市场主渠道作用。2005年全省国有粮食企业从生产者购进粮食740万吨，占社会商品量56.5%，与上年基本持平。国有粮食企业认真执行国家粮食最低收购价政策，积极入市收购，主导市场粮价，发挥了粮食市场主渠道作用，切实保护了农民利益，调动了农民种粮积极性。

    三、全省多元粮食市场主体已经形成。2005年底，全省已办理粮食收购许可证的各类粮食经营者达7904家，其中：系统内粮食企业1439家，系统外粮食企业1216家，个体工商户5249家，非国有粮食经营者数量占社会粮食经营者总数的81.8%。但非国有粮食经营者规模较小，平均年收购量1200吨左右。另外还有大批活跃在农村与粮食加工、经营企业间的粮食经纪人。多元市场主体增多，活跃了粮食市场，促进了粮食流通。

    四、非国有粮食经营企业成为粮食加工业的主力军。2005年国有粮食企业购进原粮716万吨，加工原粮26万吨，占购进粮食的3.6%，买原粮卖原粮的状况没有得到改变。非国有粮食经营企业购进原粮384万吨，加工原粮235万吨，占购进粮食的61.2%，占全省粮食加工总量80%以上，成为粮食加工业的主导力量。

    五、社会粮食库存结构发生变化，农户储粮呈上升趋势。2005年末农户存粮819万吨，较上年增加5.4%；国有粮食经营企业库存*万吨（含中央储备），增加11.1%；非国有企业库存*万吨，增加1.6%，城镇居民存粮16万吨，略有上升。农户存粮占社会总量47%，对国家粮食安全和总量平衡影响较大。

    六、城乡居民整体生活水平逐步提高，人均口粮消费呈下降趋势。城市居民家庭外出就餐人次增多，居民口粮消费方式变化明显，饮食结构改善。农村常住人口的逐年减少，外出打工人员占农村总人口1/6以上，农村口粮消费总量下降，从长期看，农村口粮消费仍有较大下降空间。

    七、全省粮食供需平衡趋势。一是随着中央一系列惠农政策的落实，农民的种粮积极性提高，种粮投入加大，正常年景粮食产量呈稳步上升趋势。二是随者人口增长、人民生活水平日益提高，社会粮食消费量呈逐年稳步上升趋势。三是随着全国统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系的建立，以内购外销、外购外销为主的社会粮食经营加工企业数量越来越多、经营量越来越大。四是随着社会主义新农村建设的不断深入，农村人口流动加快，口粮食消费总量和人均消费量将呈下降趋势。五是粮食购销市场化后，非政策性粮食经营者的库存量呈下降趋势。

    八、粮食安全仍不容忽视。粮食是经济发展，社会稳定的基础。近年来，国家不断增加对农村和农业的投入，出台一系列支农政策，采取一系列惠农政策，粮食综合生产能力不断增强，但是耕地面积减少、淡水资源匮乏抑制了粮食增产幅度，同时人口不断增加、人民生活水平的日益提高，使得社会粮食总需求刚性增长，加之粮食流通市场体系不健全、不完善，国家粮食安全仍不能忽视。各级政府和部门要进一步完善国家粮食宏观调控政策，加强粮食宏观调控体系建设，完善粮食流通机制，加强市场监管，保持粮食供需紧平衡，确保国家粮食安全。

    为适应粮食购销市场化的需要，切实履行好国务院赋予粮食部门对全社会、全行业粮食统计职能，全面掌握粮食供需平衡情况，客观判断全社会粮食供需形势和市场价格走势，更好地为国家粮食宏观调控服务，为全社会粮食经营者服务。根据国家粮食局《关于做好2005年度社会粮食供需平衡调查的通知》（国粮调〔2005〕185号）要求，我省从2006年1月至2月,在全省采取抽样调查、重点抽查与全面调查相结合的方法，对8620个农户、3370个城镇居民户和1200个非国有粮食经营企业和转化用粮企业进行了调查。通过艰苦细致深入调查，获得了较为翔实的第一手调查数据，基本摸清了我省粮食供需现状。现将具体情况报告如下：

    一、调查工作的组织实施情况

    全社会粮食供需平衡调查，是各级政府进行粮食宏观调控的参考依据，是维护粮食流通秩序，加强新形势下粮食宏观调控的一项基础性工作。省局党组高度重视，把调查作为2006年初一项重要工作，召开专题会议，争取财政经费支持，精心组织，周密部署，确保调查工作有序推进。

    （一）加强领导，抓好协调。为切实做好调查工作，我局要求各市、县（区）粮食局分管领导亲自挂帅，全面负责组织、协调工作。各地认真按照省局调查方案的要求，成立了统计调查领导小组，局长亲自挂帅，抽调业务强、素质高的统计人员组成调查工作组，全面负责组织，协调调查工作。调查期间，省局多次派人到调查现场督促指导，确保调查数据真实、全面、可靠。

    （二）细化项目，完善方案。根据国家局调查方案要求，结合我省实际，借鉴往年调查工作经验，我们主要完善以下工作：一是相对稳定调查点。对农户粮油收支平衡调查及城镇居民口粮消费调查，在去年调查抽取样本户基础上，今年继续对该户进行调查，在年初就把调查表发到调查户，指导做好日常粮食收支记录工作，以提高数据的准确性、连续性和可比性。二是灵活确定样本框。根据上年调查经验，针对工商登记注册的经营企业、加工企业、转化企业数量较多，但常年经营的只占其中的2/3，且各类企业的年经营量相差较大等情况，我们则采取分类随机抽样。三是在国家局调查表的基础上增加充实了部分指标，以便对调查结果进行分析推算。同时，进一步明确了各项调查的任务、对象、内容、方法、时间和要求，确保调查工作顺利进行。

    （三）加强培训，规范操作。为切实提高调查人员的业务水平，保证调查数据采集的合理、准确，2005年3月份省局在合肥举办了两期社会粮食供需统计调查培训班，提高调查人员业务水平。各市、县局在调查之前也分别对调查人员进行业务培训，保证了调查工作规范。

    （四）严格要求，认真审核。调查数据汇总后，对主要指标数据逐一审核，对有可能存在问题的数据，复查原始样本数据，最大限度地控制调查误差，确保调查数据合理、真实可靠。

    二、调查基本情况

    （一）农户粮食收支平衡调查。2005年底，安徽总户籍人口6516万人（非农业1368万人），其中常住人口6120万人（城镇2173万人）其中城镇人口2313万人，农村人口4203万人，农村常住人口3542万人。全省家庭总户数1810万户，城镇户数460万，农村户数1350万。为保持调查农户数据的连续性及可比性，我省农户样本数量仍按上年8620户，按照多阶段随机抽样的原则抽取调查农户，采取以上年产量为标识的等距抽样的方式，通过县抽乡、乡抽村、村抽户三个阶段抽取农户，为保持样本相对稳定，在上年调查确定合理样本点基础上，进行了适当微调。全省实际调查9660个农户，家庭人口39606人，常住人口33378人。基本情况是：

    1、粮食生产情况。2005年从中央到地方各级政府都采取一系列支农惠农政策，农民种粮积极性普遍提高，粮食播种面积增加，但由于秋季受到干旱、台风和虫害等自然灾害影响，造成当年粮食减产。被调查农户粮食播种面积58573亩，粮食产量17272吨，平均亩产295公斤,比上年减少了9.3%，常住人口人均粮食产量517公斤。分品种单产为小麦281公斤、稻谷385公斤、玉米268公斤、大豆89公斤、其他287公斤。全省粮食播种面积为8854.5万亩，比上年增加64万亩，推算2005年全省粮食总产量2643万吨，与省政府统计年报公布的产量2605万吨相差1.7%，基本吻合，比上年产量2743万吨下降2.82%。其中小麦857万吨、稻谷1344万吨、玉米251万吨、大豆91万吨、其它101吨，分别比上年+2.9%、-1.8%、-12%、-14.2%、-4.8%。

    2、农户粮食消费情况。调查农户的家庭消费10397吨，按常住人员计算（下同），人均消费311公斤，同比减少1.3%，其中口粮8044吨，人均口粮消费241公斤（原粮）。推算全省农户家庭粮食消费1343万吨，占粮食总产的51.6%，农户粮食消费总量比上年增加10万吨，同比增加3.9个百分点，主要是饲料和种子用粮增加。其中：口粮消费927万吨，占家庭消费69%，比上年下降1%；饲料消费348万吨，占家庭消费25.9%，比上年增加3%；种子消费68万吨，占家庭消费5.1%。从口粮消费品种上看，小麦消费285万吨，稻谷消费616万吨,玉米消费4万吨,大豆消费13万吨,其它消费9万吨,分别占农户口粮消费总量的30.7%、66.5%、0.4%、1.4%、0.97%，同比+1.5%、-1.9%、-0.1%、-0.1%、+0.5%。口粮消费结构的变化,主要是人们生活水平提高，副食消费增加；同时农村主要劳动力外出务工人数增多，老、幼、妇等留守人员消费量相对减少所致。

    3、农户粮食购销存情况。调查农户的粮食购买量为825吨，按常住人口计算，人均购买量25公斤，较上年下降5公斤；粮食销售量7892吨，人均236公斤。调查推算全省农户购买粮食129万吨，较上年增加17万吨，其主要原因是农户外出务工的人数增加。全省农户粮食出售的商品粮1309万吨，同比增加92万吨，商品率为50.2%。其中出售小麦426万吨、稻谷623万吨、玉米120万吨、大豆81万吨、其它59万吨,商品率分别达52.7%、49.8%、45.2%、91.0%、30.6%，同比+23.4%、-8.7%、+19.3%、+63.3%、+19.6%。农户售给国有粮食企业粮食740万吨，占农户粮食出售商品量的56.5%。

    全省农户年末存粮819万吨，较上年增加5.2%,人均存粮195公斤，较年初增加14公斤。年末存粮分品种情况：小麦325万吨，占总量40%，稻谷363万吨，占44%，玉米67万吨，占8%，大豆23万吨，占3%，其它41万吨，占5%，同比+4%、-8%、+1%、-1%、+3%。增加的主要原因是随着农村经济的逐步发展，农民收入实现了多元化，一般不急用钱，不急于出售粮食。同时，有些农民还有储粮备荒的习惯。

    （二）城镇居民口粮消费调查。我省城镇户数460万，城镇人口2313万人，此次城镇口粮消费调查，按照全省城镇居民总数万分之五的抽样比例确定，调查样本总量3370户，规模较大的市、县、（区）采取市抽街道（社区）、街道抽居民户的两阶段抽样方法确定被调查的城镇居民户，规模较小的市、县（区）直接通过街道抽取居民户。全省实际调查居民家庭人口12469人，常住人口11795人。

    1、口粮消费情况。被调查城镇居民家庭实际消费成品粮1268.0吨，折原粮1636.9吨，年人均（按常住人口计算）口粮消费107.5公斤，折原粮138.8公斤。从全省城镇人口口粮消费上看，口粮消费321万吨，同比增加58万吨，其中购买成品粮折原粮284万吨，同比增加1.9%；外购熟食品折原粮19万吨，同比增加了12.6%；在外餐饮消费折原粮18万吨，同比增加了近1倍。成品粮、外购熟食品、在外餐饮消费分别占口粮消费总量的88.5%、5.9%、5.6%,同比-3.5%,+0.9%、+2.6%。

  2、消费品种情况。从口粮消费品种结构上看，小麦（折合，下同）占16.8%、稻谷79.1%、玉米0.3%、大豆2.8%、其它0.9%，同比分别-4.4%、+3.6%、+0.1%、+0.4%、+0.2%。消费主要以面粉、大米为主，面粉消费呈下降趋势，其他粮食消费呈上升趋势。分地区看，我省长江以南及沿江城镇居民口粮消费以大米为主，消费大米比重在80%以上的地区有合肥、六安、滁州、安庆、巢湖、芜湖、铜陵、马鞍山、宣城、池州、黄山；大豆制品消费占1.3%，较上年上升0.7%，其它杂粮消费占0.3%，较上年上升0.2%。淮河以北及淮河两岸城镇居民口粮消费以面粉为主，消费面粉比重在55%至65%之间的地区有阜阳、毫州、淮北、宿州；大豆制品消费占2.5%，较上年上升0.8%，其它杂粮消费占0.9%，较上年增加0.1%。

    3、居民存粮情况。全省城镇居民年末存粮16.4万吨，较上年增加3.1万吨，人均存粮7.1公斤。

    （三）非国有粮食经营企业收支平衡调查。首先，各市县粮食局根据工商、统计部门提供的经工商注册的非国有粮食经营企业的基本情况资料，剔除2005年度已破产、停业的企业，添加本年度新成立的企业，确定最终被调查企业对象范围。其次，将本县被抽查企业按行业分为粮食贸易企业、加工企业、油脂加工企业等类型。第三，各县根据非国有粮食经营企业实际经营量情况，对年经营量在5000吨以上实行全面调查，5000吨以下的实行抽样调查。2005年，全省共调查非国有粮食经营企业920个。综合推算，全省非国有粮食经营企业粮食收支存情况如下：

    1、粮食购销情况。全省非国有粮食经营企业累计购进粮食544万吨，比上年减少271万吨。其中：从生产者购进330万吨,占全社会从粮食生产者购进的27.2%，同比下降6.5%；全年总销售557万吨，占全社会粮食总需求的21.6%，同比下降9%。其中销往省外332万吨，占其销售总量59.9%。

    2、粮食库存情况。年末粮食库存*吨，占全社会总库存*万吨的5%，同比下降1.2%。

    （四）粮食转化企业收支平衡调查。主要采取全面调查和分类抽样调查相结合的方式。对年加工转化粮食数量在15000吨以上转化企业采取全面调查，其余按行业划分为加工、饲料、酒精、制酒、淀粉业、食品及副食品酿造业、其他等七个类型，再根据每个类型中企业数量确定样本抽取比例，分别开展调查。全面调查了90个规模以上转化和经营企业，抽查了190个规模以下转化企业。

    全省转化用粮企业购进粮食280万吨，同比增加2.8%。其中从生产者购进162万吨，省外购进109万吨，分别占购进的57.9%和38.9%。全年转化粮食279吨，同比增加29.8%，其中：饲料用粮97万吨，工业用粮148万吨，分别占转化量的34.8%和53.1%。调查显示，从省外购进的品种主要是玉米62万吨，占省外购进总量的56.9%，基本都用于酒精生产和饲料加工。

    （五）省际间粮食主要流向情况调查。2005年，全省从省外购进粮食249万吨，比上年增加108万吨，其中小麦26万吨、稻谷115万吨、玉米76万吨、大豆31万吨、其它1万吨。主要来源于江苏、黑龙江、吉林、湖北、河北、河南等省。从采购品种上看，稻谷主要从江苏、黑龙江购进；小麦主要是从河南、山东、江苏购进；玉米主要是从河北、河南、东北三省购进。全省销往省外粮食684万吨，其中小麦371万吨，稻谷276万吨，玉米15万吨、大豆19万吨，其它3万吨。分别占销往省外总量的54.2%、40.4%、2.2%、2.8%、0.4%。销往省外粮食主要流向是江苏、浙江、福建、广东、上海等省市。

        三、调查结果分析

    （一）全省粮食供需平衡有余。2005年全省粮食供需呈“一减四增”态势，即：粮食产量减少，省外购进增加，销往省外增加，粮食消费增加,年末社会粮食库存增加。2005年，由于我省北部秋粮收获期遭遇连续阴雨，玉米、大豆等减产一成以上，南部稻谷受到干旱、台风和虫害等自然灾害影响，造成粮食减产。全省粮食总产量2605万吨，比上年的2743万吨下降5.0%，粮食商品率较上年增加5.9%，省外购进同比增加148万吨，粮食消费同比增加31万吨，省外销售同比增加83万吨，年末库存较年初增加125万吨。当年粮食新增总供给2605万吨，粮食总需求1943万吨，供大于需662万吨，总量平衡有余。全年销调省外粮食684万吨，流向全国二十多个省市区，对国内粮食区域平衡有积极影响，为国家粮食安全做出了重大贡献。

    （二）国有粮食企业继续发挥市场主渠道作用。2005年，国有粮食企业从生产者购进粮食740万吨，占社会商品量的56.5%。其中：小麦262万吨，占商品量70%，稻谷467万吨，占商品量75%。国有粮食企业认真执行国家粮食收购政策，积极入市收购，全年按最低收购价收购稻谷290万吨，发挥了主渠道作用，保护了农民种粮积极性，增加了农民收入。

    （三）全省多元粮食市场主体已经形成。在粮食购销市场化的新形势下，一方面国有粮食企业继续发挥粮食流通主渠道作用，另一方面规范、培育、发展了多元市场主体。截止2005年底，全省已批准入市的收购主体7904家，比上年增加1612家，其中社会法人、其他经济组织和个体经营者占81.8%。多元市场主体参与粮食流通，

    激活了粮食市场，初步形成了公开、平等的竞争环境。

    （四）非国有粮食经营企业成为粮食加工业的主力军。调查资料显示，2005年全省国有粮食企业购进原粮716万吨，加工原粮26万吨，占购进的3.6%，买原粮卖原粮的状况没有得到改变。非国有粮食经营企业购进原粮384万吨，加工原粮235万吨，占购进的61.2%，非国有粮食经营企业占有全省粮食加工量的80%以上，部分省级龙头企业初步实现了以骨干加工企业为龙头、商业购销为网络的产购销、农工贸相结合的产业经济发展新格局。“皖王”、“良夫”、“家乐”等一批跨行业、跨地区、跨所有制的粮食大产业集团正在形成。2005年全省有21家粮油类加工企业获得了省财政贴息资金2000万元，粮油精深加工和品牌产品比重大幅增加，粮油产品在全国的影响进一步扩大，实现了粮食加工转化增值。

    （五）社会粮食库存结构发生变化，农户存粮呈上升趋势。2005年末农户存粮819万吨，比上年增加41万吨，增幅5.3%，比2003年增加291万吨，增幅55.1%。年末国有粮食企业库存*万吨（含中央储备），比上年增加79万吨，增幅11.1%，比2003年增加240万吨，增幅43.4%。非国有粮食经营企业、转化用粮企业、城镇居民年末存粮相对稳定，数量变动不大（详见下图）。农户存粮占社会库存总量47%，在确保国家粮食安全和总量平衡中作用越来越大。年末农户存粮、国有粮食企业库存呈上升趋势的主要原因是国家取消农业税和实行最低收购价政策，农民不急于集中售粮，同时因口粮市场价格较高影响，农民逐渐养成留足口粮，常年售粮习惯。

2、消费品种情况。从口粮消费品种结构上看，小麦（折合，下同）占16.8%、稻谷79.1%、玉米0.3%、大豆2.8%、其它0.9%，同比分别-4.4%、+3.6%、+0.1%、+0.4%、+0.2%。消费主要以面粉、大米为主，面粉消费呈下降趋势，其他粮食消费呈上升趋势。分地区看，我省长江以南及沿江城镇居民口粮消费以大米为主，消费大米比重在80%以上的地区有合肥、六安、滁州、安庆、巢湖、芜湖、铜陵、马鞍山、宣城、池州、黄山；大豆制品消费占1.3%，较上年上升0.7%，其它杂粮消费占0.3%，较上年上升0.2%。淮河以北及淮河两岸城镇居民口粮消费以面粉为主，消费面粉比重在55%至65%之间的地区有阜阳、毫州、淮北、宿州；大豆制品消费占2.5%，较上年上升0.8%，其它杂粮消费占0.9%，较上年增加0.1%。

    3、居民存粮情况。全省城镇居民年末存粮16.4万吨，较上年增加3.1万吨，人均存粮7.1公斤。

    （三）非国有粮食经营企业收支平衡调查。首先，各市县粮食局根据工商、统计部门提供的经工商注册的非国有粮食经营企业的基本情况资料，剔除2005年度已破产、停业的企业，添加本年度新成立的企业，确定最终被调查企业对象范围。其次，将本县被抽查企业按行业分为粮食贸易企业、加工企业、油脂加工企业等类型。第三，各县根据非国有粮食经营企业实际经营量情况，对年经营量在5000吨以上实行全面调查，5000吨以下的实行抽样调查。2005年，全省共调查非国有粮食经营企业920个。综合推算，全省非国有粮食经营企业粮食收支存情况如下：

    1、粮食购销情况。全省非国有粮食经营企业累计购进粮食544万吨，比上年减少271万吨。其中：从生产者购进330万吨,占全社会从粮食生产者购进的27.2%，同比下降6.5%；全年总销售557万吨，占全社会粮食总需求的21.6%，同比下降9%。其中销往省外332万吨，占其销售总量59.9%。

    2、粮食库存情况。年末粮食库存*吨，占全社会总库存*万吨的5%，同比下降1.2%。

    （四）粮食转化企业收支平衡调查。主要采取全面调查和分类抽样调查相结合的方式。对年加工转化粮食数量在15000吨以上转化企业采取全面调查，其余按行业划分为加工、饲料、酒精、制酒、淀粉业、食品及副食品酿造业、其他等七个类型，再根据每个类型中企业数量确定样本抽取比例，分别开展调查。全面调查了90个规模以上转化和经营企业，抽查了190个规模以下转化企业。

    全省转化用粮企业购进粮食280万吨，同比增加2.8%。其中从生产者购进162万吨，省外购进109万吨，分别占购进的57.9%和38.9%。全年转化粮食279吨，同比增加29.8%，其中：饲料用粮97万吨，工业用粮148万吨，分别占转化量的34.8%和53.1%。调查显示，从省外购进的品种主要是玉米62万吨，占省外购进总量的56.9%，基本都用于酒精生产和饲料加工。

    （五）省际间粮食主要流向情况调查。2005年，全省从省外购进粮食249万吨，比上年增加108万吨，其中小麦26万吨、稻谷115万吨、玉米76万吨、大豆31万吨、其它1万吨。主要来源于江苏、黑龙江、吉林、湖北、河北、河南等省。从采购品种上看，稻谷主要从江苏、黑龙江购进；小麦主要是从河南、山东、江苏购进；玉米主要是从河北、河南、东北三省购进。全省销往省外粮食684万吨，其中小麦371万吨，稻谷276万吨，玉米15万吨、大豆19万吨，其它3万吨。分别占销往省外总量的54.2%、40.4%、2.2%、2.8%、0.4%。销往省外粮食主要流向是江苏、浙江、福建、广东、上海等省市。

        三、调查结果分析

    （一）全省粮食供需平衡有余。2005年全省粮食供需呈“一减四增”态势，即：粮食产量减少，省外购进增加，销往省外增加，粮食消费增加,年末社会粮食库存增加。2005年，由于我省北部秋粮收获期遭遇连续阴雨，玉米、大豆等减产一成以上，南部稻谷受到干旱、台风和虫害等自然灾害影响，造成粮食减产。全省粮食总产量2605万吨，比上年的2743万吨下降5.0%，粮食商品率较上年增加5.9%，省外购进同比增加148万吨，粮食消费同比增加31万吨，省外销售同比增加83万吨，年末库存较年初增加125万吨。当年粮食新增总供给2605万吨，粮食总需求1943万吨，供大于需662万吨，总量平衡有余。全年销调省外粮食684万吨，流向全国二十多个省市区，对国内粮食区域平衡有积极影响，为国家粮食安全做出了重大贡献。

    （二）国有粮食企业继续发挥市场主渠道作用。2005年，国有粮食企业从生产者购进粮食740万吨，占社会商品量的56.5%。其中：小麦262万吨，占商品量70%，稻谷467万吨，占商品量75%。国有粮食企业认真执行国家粮食收购政策，积极入市收购，全年按最低收购价收购稻谷290万吨，发挥了主渠道作用，保护了农民种粮积极性，增加了农民收入。

    （三）全省多元粮食市场主体已经形成。在粮食购销市场化的新形势下，一方面国有粮食企业继续发挥粮食流通主渠道作用，另一方面规范、培育、发展了多元市场主体。截止2005年底，全省已批准入市的收购主体7904家，比上年增加1612家，其中社会法人、其他经济组织和个体经营者占81.8%。多元市场主体参与粮食流通，

    激活了粮食市场，初步形成了公开、平等的竞争环境。

    （四）非国有粮食经营企业成为粮食加工业的主力军。调查资料显示，2005年全省国有粮食企业购进原粮716万吨，加工原粮26万吨，占购进的3.6%，买原粮卖原粮的状况没有得到改变。非国有粮食经营企业购进原粮384万吨，加工原粮235万吨，占购进的61.2%，非国有粮食经营企业占有全省粮食加工量的80%以上，部分省级龙头企业初步实现了以骨干加工企业为龙头、商业购销为网络的产购销、农工贸相结合的产业经济发展新格局。“皖王”、“良夫”、“家乐”等一批跨行业、跨地区、跨所有制的粮食大产业集团正在形成。2005年全省有21家粮油类加工企业获得了省财政贴息资金2000万元，粮油精深加工和品牌产品比重大幅增加，粮油产品在全国的影响进一步扩大，实现了粮食加工转化增值。

    （五）社会粮食库存结构发生变化，农户存粮呈上升趋势。2005年末农户存粮819万吨，比上年增加41万吨，增幅5.3%，比2003年增加291万吨，增幅55.1%。年末国有粮食企业库存*万吨（含中央储备），比上年增加79万吨，增幅11.1%，比2003年增加240万吨，增幅43.4%。非国有粮食经营企业、转化用粮企业、城镇居民年末存粮相对稳定，数量变动不大（详见下图）。农户存粮占社会库存总量47%，在确保国家粮食安全和总量平衡中作用越来越大。年末农户存粮、国有粮食企业库存呈上升趋势的主要原因是国家取消农业税和实行最低收购价政策，农民不急于集中售粮，同时因口粮市场价格较高影响，农民逐渐养成留足口粮，常年售粮习惯。

    2、消费品种情况。从口粮消费品种结构上看，小麦（折合，下同）占16.8%、稻谷79.1%、玉米0.3%、大豆2.8%、其它0.9%，同比分别-4.4%、+3.6%、+0.1%、+0.4%、+0.2%。消费主要以面粉、大米为主，面粉消费呈下降趋势，其他粮食消费呈上升趋势。分地区看，我省长江以南及沿江城镇居民口粮消费以大米为主，消费大米比重在80%以上的地区有合肥、六安、滁州、安庆、巢湖、芜湖、铜陵、马鞍山、宣城、池州、黄山；大豆制品消费占1.3%，较上年上升0.7%，其它杂粮消费占0.3%，较上年上升0.2%。淮河以北及淮河两岸城镇居民口粮消费以面粉为主，消费面粉比重在55%至65%之间的地区有阜阳、毫州、淮北、宿州；大豆制品消费占2.5%，较上年上升0.8%，其它杂粮消费占0.9%，较上年增加0.1%。

    3、居民存粮情况。全省城镇居民年末存粮16.4万吨，较上年增加3.1万吨，人均存粮7.1公斤。

    （三）非国有粮食经营企业收支平衡调查。首先，各市县粮食局根据工商、统计部门提供的经工商注册的非国有粮食经营企业的基本情况资料，剔除2005年度已破产、停业的企业，添加本年度新成立的企业，确定最终被调查企业对象范围。其次，将本县被抽查企业按行业分为粮食贸易企业、加工企业、油脂加工企业等类型。第三，各县根据非国有粮食经营企业实际经营量情况，对年经营量在5000吨以上实行全面调查，5000吨以下的实行抽样调查。2005年，全省共调查非国有粮食经营企业920个。综合推算，全省非国有粮食经营企业粮食收支存情况如下：

    1、粮食购销情况。全省非国有粮食经营企业累计购进粮食544万吨，比上年减少271万吨。其中：从生产者购进330万吨,占全社会从粮食生产者购进的27.2%，同比下降6.5%；全年总销售557万吨，占全社会粮食总需求的21.6%，同比下降9%。其中销往省外332万吨，占其销售总量59.9%。

    2、粮食库存情况。年末粮食库存*吨，占全社会总库存*万吨的5%，同比下降1.2%。

    （四）粮食转化企业收支平衡调查。主要采取全面调查和分类抽样调查相结合的方式。对年加工转化粮食数量在15000吨以上转化企业采取全面调查，其余按行业划分为加工、饲料、酒精、制酒、淀粉业、食品及副食品酿造业、其他等七个类型，再根据每个类型中企业数量确定样本抽取比例，分别开展调查。全面调查了90个规模以上转化和经营企业，抽查了190个规模以下转化企业。

    全省转化用粮企业购进粮食280万吨，同比增加2.8%。其中从生产者购进162万吨，省外购进109万吨，分别占购进的57.9%和38.9%。全年转化粮食279吨，同比增加29.8%，其中：饲料用粮97万吨，工业用粮148万吨，分别占转化量的34.8%和53.1%。调查显示，从省外购进的品种主要是玉米62万吨，占省外购进总量的56.9%，基本都用于酒精生产和饲料加工。

    （五）省际间粮食主要流向情况调查。2005年，全省从省外购进粮食249万吨，比上年增加108万吨，其中小麦26万吨、稻谷115万吨、玉米76万吨、大豆31万吨、其它1万吨。主要来源于江苏、黑龙江、吉林、湖北、河北、河南等省。从采购品种上看，稻谷主要从江苏、黑龙江购进；小麦主要是从河南、山东、江苏购进；玉米主要是从河北、河南、东北三省购进。全省销往省外粮食684万吨，其中小麦371万吨，稻谷276万吨，玉米15万吨、大豆19万吨，其它3万吨。分别占销往省外总量的54.2%、40.4%、2.2%、2.8%、0.4%。销往省外粮食主要流向是江苏、浙江、福建、广东、上海等省市。

        三、调查结果分析

    （一）全省粮食供需平衡有余。2005年全省粮食供需呈“一减四增”态势，即：粮食产量减少，省外购进增加，销往省外增加，粮食消费增加,年末社会粮食库存增加。2005年，由于我省北部秋粮收获期遭遇连续阴雨，玉米、大豆等减产一成以上，南部稻谷受到干旱、台风和虫害等自然灾害影响，造成粮食减产。全省粮食总产量2605万吨，比上年的2743万吨下降5.0%，粮食商品率较上年增加5.9%，省外购进同比增加148万吨，粮食消费同比增加31万吨，省外销售同比增加83万吨，年末库存较年初增加125万吨。当年粮食新增总供给2605万吨，粮食总需求1943万吨，供大于需662万吨，总量平衡有余。全年销调省外粮食684万吨，流向全国二十多个省市区，对国内粮食区域平衡有积极影响，为国家粮食安全做出了重大贡献。

    （二）国有粮食企业继续发挥市场主渠道作用。2005年，国有粮食企业从生产者购进粮食740万吨，占社会商品量的56.5%。其中：小麦262万吨，占商品量70%，稻谷467万吨，占商品量75%。国有粮食企业认真执行国家粮食收购政策，积极入市收购，全年按最低收购价收购稻谷290万吨，发挥了主渠道作用，保护了农民种粮积极性，增加了农民收入。

    （三）全省多元粮食市场主体已经形成。在粮食购销市场化的新形势下，一方面国有粮食企业继续发挥粮食流通主渠道作用，另一方面规范、培育、发展了多元市场主体。截止2005年底，全省已批准入市的收购主体7904家，比上年增加1612家，其中社会法人、其他经济组织和个体经营者占81.8%。多元市场主体参与粮食流通，

    激活了粮食市场，初步形成了公开、平等的竞争环境。

    （四）非国有粮食经营企业成为粮食加工业的主力军。调查资料显示，2005年全省国有粮食企业购进原粮716万吨，加工原粮26万吨，占购进的3.6%，买原粮卖原粮的状况没有得到改变。非国有粮食经营企业购进原粮384万吨，加工原粮235万吨，占购进的61.2%，非国有粮食经营企业占有全省粮食加工量的80%以上，部分省级龙头企业初步实现了以骨干加工企业为龙头、商业购销为网络的产购销、农工贸相结合的产业经济发展新格局。“皖王”、“良夫”、“家乐”等一批跨行业、跨地区、跨所有制的粮食大产业集团正在形成。2005年全省有21家粮油类加工企业获得了省财政贴息资金2000万元，粮油精深加工和品牌产品比重大幅增加，粮油产品在全国的影响进一步扩大，实现了粮食加工转化增值。

    （五）社会粮食库存结构发生变化，农户存粮呈上升趋势。2005年末农户存粮819万吨，比上年增加41万吨，增幅5.3%，比2003年增加291万吨，增幅55.1%。年末国有粮食企业库存*万吨（含中央储备），比上年增加79万吨，增幅11.1%，比2003年增加240万吨，增幅43.4%。非国有粮食经营企业、转化用粮企业、城镇居民年末存粮相对稳定，数量变动不大（详见下图）。农户存粮占社会库存总量47%，在确保国家粮食安全和总量平衡中作用越来越大。年末农户存粮、国有粮食企业库存呈上升趋势的主要原因是国家取消农业税和实行最低收购价政策，农民不急于集中售粮，同时因口粮市场价格较高影响，农民逐渐养成留足口粮，常年售粮习惯。